El presidente ucraniano reveló un borrador acordado con Estados Unidos que condiciona concesiones territoriales a una retirada rusa equivalente.
A las puertas de su cuarto año, la guerra en Ucrania entra en una fase decisiva marcada menos por los avances militares y más por el peso del desgaste, la presión diplomática y la necesidad de redefinir los límites del conflicto.
En ese contexto, el presidente Volodímir Zelenski reveló los detalles de un borrador de plan de paz elaborado junto a Estados Unidos, un documento que, sin cerrar heridas, plantea por primera vez escenarios sensibles como una eventual retirada de tropas del Donbás, condicionada a un movimiento equivalente por parte de Rusia.
La propuesta, aún abierta a cambios, busca medir hasta dónde están dispuestos a ceder los actores clave en una guerra que ya no se define solo en el campo de batalla, sino en el tablero geopolítico global.
Un “marco político”
Durante una rueda de prensa el pasado miércoles, el mandatario explicó que se trata de un “marco político” compuesto por 20 puntos, respaldado por Washington y ya enviado al Kremlin, a la espera de una respuesta oficial. “Estoy preparado para hablar del borrador, un documento básico sobre el fin de la guerra, un marco político entre Ucrania, Estados Unidos, Europa y Rusia”, afirmó Zelenski, según la agencia Ukrinform.
Entre los puntos centrales del borrador, Zelenski subrayó que la soberanía de Ucrania debe quedar reafirmada y que, para garantizar una paz duradera, se establecerá un mecanismo internacional de supervisión de la línea de contacto. Este sistema incluiría el uso de tecnologías no tripuladas para permitir alertas tempranas ante posibles violaciones del alto el fuego.
El plan contempla además garantías de seguridad “firmes” para Ucrania y la conformación de un Ejército permanente de 800.000 efectivos en tiempos de paz. En el plano político y económico, el borrador señala que Ucrania se convertirá en miembro de la Unión Europea en el futuro y recibirá, a corto plazo, un acceso privilegiado al mercado europeo.
Zelenski también confirmó que su país mantendría su estatus como Estado libre de armas nucleares, conforme al Tratado de No Proliferación, y reveló que la central nuclear de Zaporiyia sería administrada de forma conjunta por Ucrania, Rusia y Estados Unidos, aunque aclaró que los detalles de este punto siguen siendo objeto de negociación. “Kiev no tiene intención de hacer negocios directamente con Rusia después de todo”, puntualizó.
En el ámbito social, el documento incluye compromisos para implementar programas educativos orientados a promover la tolerancia cultural, combatir el racismo y los prejuicios, así como la aplicación de normas europeas sobre libertad religiosa y protección de lenguas minoritarias.
El Donbás, el punto más sensible
Uno de los apartados más delicados del borrador se refiere al futuro de los territorios ocupados. Zelenski explicó que el texto plantea dos posibles escenarios. El primero propone mantener la actual línea de contacto en las provincias de Donetsk, Lugansk, Zaporiyia y Jersón, reconocida de facto según el despliegue militar vigente y supervisada por fuerzas internacionales.
La segunda opción, más polémica, contempla por primera vez la retirada de tropas ucranianas del Donbás, únicamente si Rusia retira de manera simultánea sus fuerzas. Esta alternativa incluiría la creación de una zona desmilitarizada con características de libre comercio en la región.
“El país se opone a la retirada de sus tropas, pero si esto llegase a suceder, debe ser exactamente en las mismas condiciones para las fuerzas rusas”, aclaró Zelenski. Esta opción, agregó, requeriría un referéndum nacional en Ucrania para ratificar cualquier acuerdo y debería resolverse “al más alto nivel”.
El borrador también establece que, una vez finalizada la invasión, Rusia no impedirá el acceso ucraniano al río Dniéper ni al mar Negro con fines comerciales. Para ello, se prevé la firma de acuerdos específicos que garanticen la libertad de navegación y el tráfico marítimo, incluyendo la desmilitarización del Kinburn Spit.
En materia humanitaria, el texto propone la creación de un comité especial encargado de resolver los asuntos pendientes, como el intercambio de todos los prisioneros de guerra, incluidos los detenidos desde 2014 en Rusia, así como el regreso de civiles retenidos, niños y presos políticos.
Finalmente, Zelenski explicó que, una vez todas las partes den su visto bueno, se activará un alto al fuego inmediato y Ucrania deberá convocar elecciones en el menor tiempo posible tras la firma del acuerdo.